欧盟正在筹备名为《网络安全法案2》的改革，这将深刻影响欧洲移动通信的基础设施。其目标是将被欧盟认定为存在安全风险的网络设备供应商从现有网络中清除，并在未来阻止其继续使用。据业界估算，这一改造可能使欧洲电信运营商付出高达400亿欧元的代价。
《网络安全法案2》的具体内容
该立法方案建立在欧盟现有的5G工具箱基础之上，自2020年起，成员国已可据此将个别供应商归类为高风险供应商。新变化在于，相关规定将变得更具约束力和统一性，避免各国各行其是。
受影响最大的将是中国制造商华为和中兴的网络设备，这些设备多年来一直在欧洲多国网络中使用。
欧盟委员会认为，统一的安全标准对于保护关键基础设施免受操纵或故障影响是必要的。包括德国和荷兰在内的多个成员国已经通过或正在实施各自的相关组件淘汰计划。如今，一项在欧盟范围内协调一致的举措将为所有运营商创造法律确定性。
行业面临的成本问题
行业协会如GSMA和Connect Europe警告称，全面更换受影响的硬件在技术上很复杂且成本高昂。在许多情况下，基站、天线和核心网络组件必须完全更换，而不仅仅是单个部件。估计费用达 400亿欧元 将分布在整个欧盟，奥地利的具体数字尚未公布。.
对网络运营商而言，这不仅意味着直接的投资成本，也带来了时间压力。若在短短几年内快速更换，成本将明显高于结合原本计划中的网络升级（例如向新一代移动通信过渡）而进行的更换。因此，业界要求延长过渡期，并通过欧盟资助计划提供财政支持。
对奥地利的影响
在奥地利，三大网络运营商A1、Magenta和Drei直接受到此次讨论的影响，因为这里过去也安装过上述厂商的组件。奥地利本国监管机构RTR正在关注欧盟层面的动态，国内层面的实施将在布鲁塞尔最终决议后才会跟进。消费者保护组织指出，高昂的改造成本从中期来看也可能影响终端消费者的资费。
奥地利联邦政府迄今尚未公开就具体时间表表态，但援引现有的国家5G安全战略，该战略已包含对关键组件的审查机制，并将在必要时调整以适应欧盟的新规定。
随着《网络安全法案2》的推进，欧洲电信行业即将面临近年来代价最高昂的改造之一，其成本最终将由运营商、投资者乃至客户共同承担。
这些规则最终会以多快的速度、多大的力度成为强制性规定，将取决于欧洲议会、理事会和委员会之间即将展开的谈判。在此之前，对奥地利的网络运营商而言，唯一可以确定的是：目前尚不存在任何规划上的确定性。
另一个问题是，替代技术的性能究竟如何，以及使用这些技术是否同样能免受安全风险的威胁。
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