Паскаль Ламі: екс-голова СОТ бачить перед ЄС вибір щодо Китаю

Паскаль Ламі, з 2005 по 2013 рік генеральний директор Світової організації торгівлі (WTO) та раніше з 1999 по 2004 рік комісар ЄС з торгівлі, висловився у розмові з South China Morning Post щодо торгівельних відносин між Європейським Союзом та Китаєм. Його центральний тезис:

ЄС стоїть перед фундаментальним рішенням щодо того, як поводитися зі зростаючим торговельним дисбалансом щодо Китаю. Або вдасться перебалансування економічних відносин, або Європа рухатиметься в напрямку протекціоністських заходів.

Кар'єра Ламі та його перспектива

Ламі був з 1985 по 1994 рік начальником кабінету президента Європейської Комісії Жака Делора та вважається однією з визначальних фігур у розбудові європейської торговельної політики.

Його кар'єра охоплює як національну французьку адміністрацію, так і багатосторонній рівень WTO. Ця подвійна перспектива — європейська політика інституцій з одного боку та глобальна торговельна база з іншого — формує його оцінку поточної ситуації.

У інтерв'ю Ламі вказує на структурну проблему, що економічне зростання Європи відстає від зростання в інших світових регіонах. Це уповільнення зростання робить ЄС вразливим до потрясінь через асиметричні торговельні відносини, стверджує він.

Торговельний дисбаланс у цифрах

ЄС зафіксував у 2023 році торговельний дефіцит з Китаєм близько 291 мільярда євро, тоді як у 2022 році це значення досягло максимуму близько 400 мільярдів євро.

Особливо в сфері електромобілів, фотовольтаїки та технології акумуляторів залежність Європи від імпорту посилилась протягом останніх років. Європейська Комісія вже реагувала на це, зокрема мито вирівнювання на китайські електромобілі, які залежно від виробника становлять від 7,8 до 35,3 відсотка у додаток до звичайного імпортного збору у 10 відсотків.

За повідомленням, Ламі не закликає до ескалації цих заходів, а натомість пропонує структурований баланс, який забезпечує обом сторонам впевненість у плануванні. Однак WTO як багатосторонній набір правил для цього потребує посилення своїх механізмів, оскільки двосторонні торговельні конфлікти все більше вирішуються поза рамками WTO.

Реформа WTO як ключова вимога

Як колишній керівник WTO, Ламі бачить організацію в складної фазі. Орган розв'язання суперечок WTO з кінця 2019 року практично паралізований блокадою Сполучених Штатів, оскільки жоден новий суддя для апеляційного органу не був затверджений. Цей паралич утруднює державам вирішувати торговельні конфлікти через встановлені канали і, за Ламі, сприяє односторонніх заходів, таких як мита чи контроль експорту.

Він вимагає реформи, яка прискорює прийняття рішень, а також охоплює нові сфери, такі як промислові субсидії та надлишкові потужності в державних економічних секторах. Це особливо стосується секторів, таких як сталь, алюміній та технологія акумуляторів, у яких європейські виробники все більше відчувають цінову конкуренцію від китайських конкурентів.

Для Австрії як експортної економіки з обсягом торгівлі з Китаєм близько 14 мільярдів євро у 2023 році питання перебалансування чи протекціонізму не є академічним.

Австрійські постачальники автомобільної промисловості, наприклад у сфері виробництва двигунів та компонентів, залежать як від попиту з Китаю, так і від конкурентного тиску китайських виробників на європейських ринках. Компанії, такі як voestalpine, яка постачає сталь та спеціальні компоненти, стежать за розвитком захисних зборів ЄС з такою ж пильністю, як і виробники машин, які поставляють велику частину своїх експортів в Азію. Будь-яка зміна торговельної політики ЄС щодо Пекіна таким чином матиме прямий вплив на вітчизняні ланцюги постачання та експортні квоти.

Джерело: Світ – South China Morning Post | Оригінальна стаття