Паскаль Лами: экс-глава ВТО видит перед ЕС выбор курса в отношении Китая

Паскаль Лами, генеральный директор Всемирной организации торговли (ВТО) с 2005 по 2013 год и комиссар ЕС по торговле с 1999 по 2004 год, высказался в беседе с South China Morning Post о торговых отношениях между Европейским союзом и Китаем. Его основной тезис:

ЕС стоит перед фундаментальным решением о том, как он будет справляться с растущим торговым дисбалансом с Китаем. Либо удастся добиться переориентации экономических отношений, либо Европа движется в сторону протекционистских мер.

Карьера и перспектива Лами

Лами был начальником кабинета председателя Комиссии ЕС Жака Делора с 1985 по 1994 год и считается одной из ключевых фигур в развитии европейской торговой политики.

Его карьера охватывает как национальное французское административное управление, так и многостороннюю деятельность в ВТО. Эта двойная перспектива — европейская институциональная политика, с одной стороны, и глобальная торговая нормативно-правовая база, с другой стороны, — определяет его оценку текущей ситуации.

В интервью Лами указывает на структурную проблему, заключающуюся в том, что экономический рост Европы отстает от роста в других регионах мира. Это замедление экономического развития делает ЕС более уязвимым для потрясений, вызванных асимметричными торговыми отношениями, утверждает он.

Торговый дисбаланс в цифрах

ЕС зафиксировал торговый дефицит с Китаем в размере около 291 миллиарда евро в 2023 году, тогда как в 2022 году эта цифра достигала максимума около 400 миллиардов евро.

Особенно в секторах электромобилей, фотоэлектрики и аккумуляторных технологий импортная зависимость Европы усилась за последние годы. Европейская комиссия уже отреагировала, в частности, введением компенсационных пошлин на китайские электромобили, которые в зависимости от производителя составляют от 7,8 до 35,3 процента в дополнение к обычному импортному тарифу в 10 процентов.

По сообщению, Лами выступает не за эскалацию этих мер, а за структурированное урегулирование, которое обеспечивает обеим сторонам надежность планирования. Однако ВТО как многостороннее нормативно-правовое регулирование нуждается для этого в укреплении своих механизмов, поскольку двусторонние торговые конфликты все чаще решаются вне рамок ВТО.

Реформа ВТО как приоритетная задача

Как экс-глава ВТО, Лами видит организацию в трудной фазе. Орган по разрешению споров ВТО фактически парализован с конца 2019 года из-за блокады Соединенных Штатов, поскольку новые судьи для апелляционного органа не подтверждены. Этот паралич затрудняет государствам разрешение торговых конфликтов по установленным каналам и, по мнению Лами, способствует односторонним мерам, таким как пошлины или ограничения на экспорт.

Он требует реформы, которая ускорит процесс принятия решений и охватит новые области, такие как промышленные субсидии и избыточные мощности в государственных экономических секторах. Это особенно касается таких отраслей, как сталь, алюминий и аккумуляторные технологии, в которых европейские производители все чаще испытывают давление цен от китайской конкуренции.

Для Австрии как экспортоориентированной экономики с объемом торговли с Китаем около 14 миллиардов евро в 2023 году вопрос переориентации или протекционизма — не академический.

Австрийские поставщики автомобильной промышленности, например в области производства двигателей и компонентов, затронуты как спросом из Китая, так и конкурентным давлением китайских производителей на европейских рынках. Компании, такие как voestalpine, поставляющие сталь и специальные компоненты, внимательно следят за развитием защитных пошлин ЕС, как и машиностроители, направляющие большую часть своего экспорта в Азию. Изменение торговой политики ЕС в отношении Пекина непосредственно скажется на внутренних цепочках поставок и доле экспорта.

Источник: World – South China Morning Post | Оригинальная статья