Eine internationale Expertenkommission unter der Leitung der fr\u00fcheren chilenischen Pr\u00e4sidentin Michelle Bachelet und des ehemaligen kolumbianischen Pr\u00e4sidenten Iv\u00e1n Duque hat lateinamerikanischen Staaten empfohlen, sich im Wettbewerb zwischen den USA und China nicht auf eine Seite zu schlagen. Stattdessen solle die Region ihre Vorkommen an Lithium, Kupfer und anderen strategischen Rohstoffen gezielt als Verhandlungshebel einsetzen. Der Bericht wurde von einem hochrangigen, \u00fcberparteilich besetzten Gremium erarbeitet, dem ehemalige Staats- und Regierungschefs sowie Wirtschaftsexperten aus mehreren L\u00e4ndern angeh\u00f6ren.<\/p>\n\n\n\n
Lateinamerika verf\u00fcgt \u00fcber rund 60 Prozent der weltweiten Lithiumreserven, konzentriert vor allem in Chile, Argentinien und Bolivien, dem sogenannten Lithium-Dreieck. Chile ist zudem der weltweit gr\u00f6\u00dfte Kupferproduzent mit einem Anteil von rund 24 Prozent der globalen F\u00f6rdermenge. Diese Rohstoffe gelten als Schl\u00fcsselkomponenten f\u00fcr Batterien, Elektromobilit\u00e4t und Halbleiterproduktion, Bereiche, in denen sowohl die USA als auch China stark investieren.<\/p>\n\n\n\n
Die Kommission argumentiert, dass diese Ressourcenkonzentration der Region eine Verhandlungsposition verschafft, die \u00fcber reine Rohstofflieferungen hinausgeht. Anstatt sich exklusiv an einen Partner zu binden, k\u00f6nnten L\u00e4nder wie Chile, Peru oder Argentinien Investitionsangebote aus beiden Wirtschaftsr\u00e4umen gegeneinander abw\u00e4gen und so bessere Konditionen f\u00fcr Weiterverarbeitung und Technologietransfer aushandeln.<\/p>\n\n\n\n
Gleichzeitig r\u00e4umt der Bericht ein, dass der Handlungsspielraum in sensibleren Bereichen deutlich kleiner ist. Bei Sicherheitsfragen, Technologiestandards und kritischer Infrastruktur, etwa im Bereich 5G-Netze oder H\u00e4fen, seien viele Staaten st\u00e4rker an bestehende Partnerschaften und Lieferketten gebunden. Hier lasse sich eine strikte \u00c4quidistanz zwischen Washington und Peking in der Praxis kaum aufrechterhalten.<\/p>\n\n\n\n
China hat in den vergangenen zwei Jahrzehnten seine wirtschaftliche Pr\u00e4senz in Lateinamerika kontinuierlich ausgebaut. Der bilaterale Handel zwischen China und der Region erreichte 2023 nach Angaben der chinesischen Zollbeh\u00f6rde einen Wert von rund 489 Milliarden US-Dollar, ein Vielfaches des Niveaus von vor 20 Jahren. Gleichzeitig bleiben die USA f\u00fcr viele L\u00e4nder der Region der wichtigste sicherheitspolitische und finanzielle Partner, unter anderem \u00fcber multilaterale Institutionen wie die Interamerikanische Entwicklungsbank.<\/p>\n\n\n\n
Der Bericht schl\u00e4gt konkrete Schritte vor, um die Verhandlungsposition zu st\u00e4rken: den Ausbau regionaler Wertsch\u00f6pfungsketten, damit Rohstoffe nicht nur exportiert, sondern auch vor Ort weiterverarbeitet werden, sowie eine engere Abstimmung zwischen den Regierungen der Region, um gemeinsam gegen\u00fcber externen Investoren aufzutreten. Einzelstaaten h\u00e4tten deutlich weniger Verhandlungsmacht als ein koordinierter Block.<\/p>\n\n\n\n
Als Beispiel nennt die Kommission Chiles Lithium-Politik, bei der der Staat seit 2023 eine st\u00e4rkere Kontrolle \u00fcber die Wertsch\u00f6pfungskette anstrebt, unter anderem durch Beteiligungen des staatlichen Kupferkonzerns Codelco an privaten Lithiumprojekten.<\/p>\n\n\n\n
F\u00fcr Europa und damit auch f\u00fcr \u00d6sterreich ist die Debatte um Lateinamerikas Rohstoffpolitik keine abstrakte Fernost-Frage. Die EU verhandelt seit Jahren \u00fcber ein Freihandelsabkommen mit dem Mercosur-Block und ist ebenso wie die USA und China auf verl\u00e4sslichen Zugang zu Lithium und Kupfer angewiesen, etwa f\u00fcr die heimische Batterie- und Automobilzulieferindustrie. Sollte Lateinamerika seine Verhandlungsmacht tats\u00e4chlich b\u00fcndeln, m\u00fcsste sich auch Europa st\u00e4rker um eigenst\u00e4ndige Partnerschaften bem\u00fchen, anstatt sich auf traditionelle Handelsbeziehungen zu verlassen. <\/p>\n\n\n\n
\u00d6sterreichische Unternehmen der Zulieferindustrie, etwa im Bereich Batterietechnik, beobachten diese Entwicklungen mit wirtschaftlichem Interesse, unabh\u00e4ngig von der geopolitischen Gro\u00dfwetterlage zwischen Washington und Peking.<\/p>\n\n\n\n